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关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案


  **关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
  
  党的十八大作出了在全党开展党的群众路线教育实践活动的决定。根据《中国共产党山东省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(鲁发〔2013〕8号)和省委的统一部署,结合省总**实际,现就省总**深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),制定如下实施方案。
  
  省总**开展教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、省第十次党代会作出的一系列重要部署,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,聚焦作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题和职工群众最关心最直接最现实的利益问题,提高做好新形势下职工群众工作的能力,发挥密切联系职工群众的优势,进一步引导广大职工,充分发挥主力军作用,为推动全省经济持续健康发展,加快建设经济文化强省,全面建成小康社会提供坚强保证。
  
  省总**教育实践活动从今年7月份开始,12月份基本完成,集中教育时间不少于3个月。省总**领导班子成员,省总**机关各部门、直属省产业**、直属事业单位的全体党员参加,以省总**领导班子和处级以上领导干部为重点。直属事业单位的教育实践活动结合各自实际,在省总**教育实践活动领导小组办公室指导下进行。要不折不扣地贯彻落实中央和省委的部署要求,从现在做起,边学边改、边查边改、立说立行,确保教育实践活动扎实开展、取得成效。重点抓好以下工作:
  
  一、搞好教育实践活动动员部署
  
  1、研究确定教育实践活动方案
  
  7月上旬,召开省总**党组扩大会议,传达学习中央和省委有关会议精神,研究制定省总**教育实践活动实施方案,成立领导机构,报省委督导组审定。(组织部负责)
  
  2、召开教育实践活动动员大会
  
  7月下旬,召开省总**教育实践活动动员大会,省总**党组书记、常务副主席刘赞杰同志作动员部署,省委督导组组长发表讲话,对省总**教育实践活动作出安排,提出要求。动员大会参加人员:省总**领导班子成员,省总**机关各部门、直属省产业**全体党员、直属事业单位领导班子成员,近五年退出省总**领导班子的老同志。召开动员大会时,对领导班子及成员进行民主评议,民主评议结果由省委督导组回收汇总。(组织部负责牵头,办公室负责有关会务工作,政策研究室负责起草领导讲话)
  
  二、加强群众观点和群众路线学习教育
  
  按照中央和省委的要求,通读规定的学习内容和编发的学习材料。省总**机关各部门、直属省产业**、事业单位每周安排2个下午集中学习。山东**网站开辟教育实践活动专栏,及时发布活动信息、学习体会文章等。(办公室负责设置网站专栏,各部门、单位负责提供信息,机关党委负责督促检查学习情况)
  
  1、马克思主义群众观点现场教育。在临沂山东省党员干部党性教育基地建立“山东省职工教育培训基地”,作为全省**干部和职工进行党的群众路线和沂蒙精神教育的场所。省总**教育实践活动领导小组及办公室部分成员深入帮包村,与“第一书记”和当地干部群众座谈,深入了解工作进展情况,听取群众的意见和建议。(办公室、组织部、宣传教育部负责)
  
  2、先进模范人物事迹报告会。8月上旬,举办以“中国梦、劳动美”为主题的先模人物报告会,由不同类型、不同领域的典型人物,介绍联系服务职工群众、爱岗敬业的事迹与体会。时间半天。省总**领导班子成员,省总**机关各部门、直属省产业**全体党员和直属事业单位领导班子成员参加。(生产保护部负责牵头,办公室负责有关会务工作,宣传教育部负责宣传报道)
  
  3、马克思主义群众观点专题讲座。8月上旬,邀请专家作马克思主义群众观点专题讲座,组织观看群众工作报告会专题片,时间1天。省总**领导班子成员,省总**机关各部门、直属省产业**全体党员和直属事业单位领导班子成员参加。(机关党委负责牵头,办公室负责有关会务工作,宣传教育部负责宣传报道)
  
  4、党风党纪教育。8月中旬,安排一天时间进行。上午,邀请省纪委的同志作党风党纪专题辅导;下午,集体观看廉政建设警示教育片。省总**领导班子成员,省总**机关各部门、直属省产业**全体党员和直属事业单位领导班子成员参加。(机关党委负责牵头,办公室负责有关会务工作,宣传教育部负责宣传报道)
  
  5、马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。8月下旬,省总**党组、机关各部门、直属省产业**、事业单位结合学习内容,针对本部门本单位“四风”具体表现和危害,围绕新时期如何坚持马克思主义群众观点、切实做到为民务实清廉进行交流研讨,进一步深化认识,查找差距,明确方向。领导班子成员除了参加省总领导班子的集体交流研讨,还要参加所在支部的学习讨论。各部门、各单位要汇集讨论中党员干部的主要观点、学习体会、好的建议,报省总**党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。(机关党委负责)
  
  三、开门听取党员干部群众意见
  
  坚持开门搞活动,一开始就要深入基层、深入群众听取意见和建议,问政于民、问需于民、问计于民。把教育实践活动与“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”、“树三风、提三力”活动有机结合起来,深入查找“四风”等方面存在的问题,为对照检查、开展批评和制定整改措施打好基础。
  
  1、广泛征求意见。7月中、下旬,通过分别召开各市总**主席、省产业**负责人、省总**老干部、劳动模范、企业法人座谈会,以及发放征求意见表、设置意见箱等形式,征求对省总**机关、领导班子和领导干部在作风方面的意见,听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的建议。7月中旬,召开省总**离退休干部会议,通报省**十四大精神和上半年主要工作,征求离退休党员干部的意见建议。(组织部负责牵头组织各市总**主席和省产业**负责人座谈会,离退休干部处负责牵头组织老干部座谈会,办公室负责有关会务工作,宣传教育部负责宣传报道,机关党委负责收集、听取意见建议并汇总)
  
  2、深入部门、单位调研。7月下旬,省总**领导班子成员到各自分管和联系的工作部门、单位,听取干部群众的意见建议。(机关党委负责)
  
  3、定点调研分析。8月上旬到8月中旬,由省总**领导分别带队组成专题调研组,到联系点蹲点调研,采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等形式,广泛听取基层单位、职工意见建议,走访慰问困难职工,深入查找省总**机关和领导班子、领导干部在“四风”等方面存在的突出问题,以及职工反映强烈和制约**工作发展的突出问题,从基层面临的困难中反思自身工作存在的差距和不足,并形成专题调研报告。(政策研究室负责起草调研方案,保障工作部负责准备帮扶资金)
  
  4、听取意见建议。8月下旬,召开省总**党组扩大会议,听取定点调研和征求意见情况的汇报,分析查找出的突出问题,研究制定解决意见。省总**领导干部就自己分管的工作和职责范围内存在的突出问题,立说立行,马上整改,并作为班子和个人对照检查、开展批评和解决问题的重要依据。(政策研究室负责调研情况汇总,机关党委负责意见建议情况汇总)
  
  四、深入搞好党性分析和自我剖析
  
  省总**处级以上干部结合学习、征求意见等情况,围绕为民务实清廉的要求,对照习近平总书记讲话中列举的“四风”的各种表现,认真查摆自身存在的问题,深入进行党性分析和自我剖析。
  
  1、认真自我查摆。从活动一开始,就要坚持把自己找作为查摆问题的重点,立足本职工作,对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足,查找在“四风”方面存在的突出问题。要敢于正视矛盾和不足,真正把自己摆进去,从深处、细处查摆,为开展批评与自我批评奠定基础。
  
  2、开展谈心谈话。时间大约安排在9月上旬。本着以诚相待、与人为善的原则,以帮助查找存在的问题、分析原因、求根溯源为目的,在多个层面上同时进行,共同推进。一是省总**党组书记与领导班子成员逐一谈话,对领导班子及其成员和所属单位领导班子成员的状况进行分析,找准存在的突出问题。对反映问题较多的班子成员,会同省委督导组进行个别谈话提醒,帮助分析原因。同时,领导班子成员之间互相谈心、互相提醒。二是领导班子成员结合工作职责和分工,分别与分管部门、单位主要负责同志谈心谈话,交流思想、听取意见,解决问题、鼓舞斗志。三是省总**机关各部门、直属省产业**、事业单位主要负责人与本部门、本单位全体党员进行谈心谈话,交流思想,听取意见。四是省总**处级以上领导干部要主动接受党员干部群众约谈。
  
  3、撰写对照检查材料。10月上旬,省总**处级以上干部根据征求意见和谈心谈话情况,对照为民务实清廉要求和“四风”问题,认真撰写对照检查材料。对照检查材料从四个方面撰写,即:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。对照材料必须本人亲自撰写,要开门见山,紧扣主题,既联系工作实际,又触及思想灵魂,认真思考、正视矛盾和问题,不讲空话、套话。领导班子的对照检查材料,由党组书记主持撰写。(政策研究室负责起草领导班子对照检查材料,相关部门参与起草)
  
  五、以整风精神开展批评和自我批评
  
  1、召开专题民主生活会和专题组织生活会。根据省委的统一安排,省总**党组召开专题民主生活会,机关各支部召开专题组织生活会,直属事业单位领导班子召开专题民主生活会。每一位党员都要认真参会,严肃认真地开展批评与自我批评,深入剖析自身存在的问题及产生原因,提出下步整改措施。自我批评要真正触及问题、深挖思想根源、防止避重就轻;相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高,不搞好人主义,切实达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。省总**领导班子成员要以普通党员身份,参加所在党支部的专题组织生活会,省总**教育实践活动领导小组办公室全程参与直属事业单位领导班子专题民主生活会。(机关党委负责)
  
  2、通报有关情况并进行民主评议。根据民主生活会情况,省总**领导班子及每一位党员干部进一步完善对照检查材料。民主生活会情况和省总**领导班子的对照检查材料,在规定范围通报并接受群众评议和监督。通报范围、评议方式及时间,将根据省委督导组的要求确定。
  
  六、抓好整改落实和建章立制工作
  
  针对作风方面存在的问题,省总**党组研究制定整改方案,切实抓好整改。同时,要真正负起领导责任,注重从制度机制上解决问题,抓好整改事项的督促落实,确保教育实践活动健康发展、取得实效。
  
  1、着力解决突出问题。从活动一开始,省总**党组要敢于担当,勇于负责,对职工群众反映强烈的突出问题,带头集中解决,以正视问题、解决问题的实际行动,示范和带动机关认真回应群众关切、积极化解矛盾,为教育实践活动真正取得实效、实现中央和省委要求,树立良好导向,创造良好氛围和环境。
  
  2、落实整改责任。针对征求意见情况和民主生活会上查摆出的问题,省总**党组进行集中研究,提出解决对策,制定整改方案,明确整改的目标、任务、方法步骤、措施,列出时间表,分解落实到部门和责任人,整改任务由党组书记负总责,班子成员分工抓落实。整改方案在一定范围内向党员、群众公布,自觉接受监督。(有关部门制定整改方案)
  
  3、建立健全制度。从活动一开始,就把整改落实、建章立制工作摆上重要位置,对已有的制度进行认真梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要严格执行,抓好落实;对不适应新形势新任务要求,抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法,制定完善直接联系群众、科学民主决策、加强机关内部管理、廉洁自律等方面的制度,不断增强凝聚力和战斗力。按照中央八项规定和省委的有关要求,研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,不断巩固扩大教育实践活动成果,努力形成改进工作作风、密切联系群众、反腐倡廉长效机制。(办公室负责牵头抓好规章制度的修订完善)
  
  省总**集中教育实践活动告一段落后,继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。按照省委的统一部署要求,认真总结省总**及机关教育实践活动情况,向省委写出报告,进一步明确努力方向,不断取得新的成绩。
  
  (政策研究室负责活动总结报告) 《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》
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