环保论文：伪“零排放”尴尬了谁？
正常使用污染物处理设施，个别企业甚至偷排未经处理的废水。
在这样的大环境下，国内造纸行业龙头晨鸣纸业也时常陷入环保恶评当中。近年来，下属子公司达20多家的晨鸣纸业被环保部门屡发黄牌，给毛利率相对较低、谋求快速扩展的晨鸣纸业前景蒙上一层阴影。晨鸣纸业屡陷“环保门”的背后，造纸行业污染似乎逐渐成为如采矿业矿难一样的死结。
造纸行业内，晨鸣纸业在环保设备方面的投入和努力，值得诸多中小企业学习借鉴。但就是这种行业内的标杆企业，也在环保方面表现出了社会责任的缺失。
根据安徽绿满江淮环境咨询中心、芜湖生态中心的调查结果，从2004年至今，晨鸣纸业集团的下属公司遭到环保部门的通告或处罚，共计21次，几乎每年都会有不同的环境违法行为产生，在吉林延边、内蒙古海拉尔、黑龙江富裕等多地，超标排放废气、废水的事件时有发生。
以其2010年的违法记录为例。2010年5月，环境保护部发布上市公司环保问题督查公告，公开通报晨鸣集团下属海拉尔纸业制浆生产线检查时仍未履行环评及验收手续，作为国内最大造纸上市公司，这已是第三次受到环保部公开批评或处罚其环保问题；7月，延边晨鸣有限公司因违反环境保护法律法规，污染治理设施运行不正常，长期超标排污，对环境造成严重污染，而被吉林省环保厅和监察厅挂牌督办；10月，证券日报披露海拉尔晨鸣深陷烟尘污染，再遭环保部门处罚；同月在黑龙江省环保厅公布的关于2010年实施重点企业清洁生产审核名单的通知中，富裕晨鸣纸业有限公司位列其中。另据不完全统计，晨鸣集团2007、2008、2009、2010年，在针对超标排放废气废水等环境违规事件中，虽然有做出整改完成情况的公告，但是其环保违法事件依然没有得到有效遏制。
其中，海拉尔污染事件的前后尤其可以反映出晨鸣在环保方面屡屡出现问题的事实。去年5月份，海拉尔晨鸣因制浆生产线未履行环评及验收手续而受到通报，9月份晨鸣集团就此事发布了完成整改情况的公告，但就在一个月之后，依旧是海拉尔晨鸣再次出现烟尘超标问题，并被环保部门处罚。
晨鸣纸业多次整改不力，似乎让人们看到了纸业公司在环保方面的消极态度。2010年12月，芜湖环境监测中心、公众环境监测中心等24家环保组织针对晨鸣纸业的连续环境违法事件联名要求晨鸣纸业对环境违法事件做出解释并承诺整改。“作为国内造纸业的龙头，晨鸣纸业在环保方面的不负责任，已经在造纸行业内造成了消极影响。”此次活动的负责人表示。面对环保组织的集体声音，虽然在初期，晨鸣纸业表现出了沟通的愿望，但直到目前，组织联盟与晨鸣集团的有效沟通依然停滞。
“虽然表示愿意接受正面磋商，但对方以时间紧为缘由，已致使谈判时间多次推迟。我们只是想通过对晨鸣纸业的警告，让整个造纸行业的环保工作取得进展。”安徽绿满江淮环境咨询中心相关负责人表示。
成本较高或是污染主因
“最根本的原因还是成本问题。改善废水、废气指标的道理其实很简单，并不是一个高科技的东西，但是解决这些问题需要投入大量的设备费用。”此前，水处理专家朱益在分析造纸企业环保问题出现的原因时这样讲到。
一切似乎还是得回归到成本。在国家大力推进节能减排、制定严格标准和处罚措施的背景下，高耗能、高污染的共性让造纸行业似乎陷进了一个死结。据了解，企业的治污成本可分为静态和动态两部分。前期设备投入是固定费用，而后期生产过程中对污水、废气、固体废弃物处理的支出则视生产状况而定。在一些规模较小的企业中，治污成本可能占比较重，但在产能较大的企业，其占平均成本的比例应该不是太大。“治污成本肯定会对公司的业绩有影响，但有多大的影响，因为没有公司披露，所以也不好确定。”有业内人士表示。
尽管缺乏具体数据而无法推断环保成本对企业盈利能力的实际影响，但降低成本、增加盈利却是造纸企业“顶风作案”的初衷。“造纸的毛利率本来就比较低，成本即使只有几个点的提升，对企业盈利的影响也会很大。”据汪立介绍，现在大的企业基本都能达到环保标准，只是为了节约成本，环保设备不一定一直运转。“晨鸣作为国内唯一的A+B+H股上市公司，其产量和市场占有率在造纸行业都居于龙头地位，环保问题依旧屡禁不止，原因颇费思量。成本问题或许才是晨鸣屡陷‘污染门’的根源。”
相关数据及信息显示，晨鸣集团已先后投入近100多亿元，从国外引进一流的造纸设备，进行新工艺研发，并实行全员环保责任指标，以降低污染的产生。因此，有业内人士认为，晨鸣环保接连出现问题的原因，可能并不在于设备的投入不足。
安徽绿满江淮环境咨询中心张军在接受采访时也表示，依据他多年对造纸企业的调查研究，多数造纸企业为了能够正常运转，除污设备设置一般是会到位的，但背后有个可能出现的问题，就是环保设备在配置完成后，不一定会按照相关政策标准去运转。“晨鸣可能在设备的配置上没有问题，但这些设备有没有按照要求运转，就很难说了。”
作为我国造纸龙头的晨鸣纸业尚可能因环保成本问题屡次制造环境违规事件，更何况那些面临激烈市场竞争压力的中小企业，环境保护成本的降低甚至可能决定这些企业最终盈利和存亡与否。如在去年环保部第一批挂牌督办案件中，山东临沂有6家造纸企业位列其中，面临环保部“立刻停产、限期整改”的整改方案，部分纸企就因不堪环保成本压力而退出了市场。
据业内人士透露，粗略估算，如果让中小造纸企业安装合格的防污设备，约占企业总投资的3~4成，而这一数字仅占大型造纸企业总投资的1成左右。因为环保成本较高，对中小规模的纸企来说，规范地引进、使用环保设备将加重它们的财务负担，所以“偷排”事件频频发生。
当然，也有很多造纸企业正在降低成本与搞好生态保护的统一方面做出努力，如国内的造纸业正在大规模地进行“林浆纸一体化”工程。木浆造纸的治污、循环经济技术成熟，且纸品质量高、易于回收利用，这使得目前国内造纸业的提升发展也看中了木浆。随着造纸业对木材需求量的增加，为了降低国内造纸业对进口纸浆的依赖、提高林木的综合利用效率，国家发改委在2004年就颁布了《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》。“林纸一体化”项目旨在打破过去林纸分离的传统管理模式，它以市场需求为导向、以造纸企业为主体、通过资 《环保论文：伪“零排放”尴尬了谁？(第3页)》
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在这样的大环境下，国内造纸行业龙头晨鸣纸业也时常陷入环保恶评当中。近年来，下属子公司达20多家的晨鸣纸业被环保部门屡发黄牌，给毛利率相对较低、谋求快速扩展的晨鸣纸业前景蒙上一层阴影。晨鸣纸业屡陷“环保门”的背后，造纸行业污染似乎逐渐成为如采矿业矿难一样的死结。
造纸行业内，晨鸣纸业在环保设备方面的投入和努力，值得诸多中小企业学习借鉴。但就是这种行业内的标杆企业，也在环保方面表现出了社会责任的缺失。
根据安徽绿满江淮环境咨询中心、芜湖生态中心的调查结果，从2004年至今，晨鸣纸业集团的下属公司遭到环保部门的通告或处罚，共计21次，几乎每年都会有不同的环境违法行为产生，在吉林延边、内蒙古海拉尔、黑龙江富裕等多地，超标排放废气、废水的事件时有发生。
以其2010年的违法记录为例。2010年5月，环境保护部发布上市公司环保问题督查公告，公开通报晨鸣集团下属海拉尔纸业制浆生产线检查时仍未履行环评及验收手续，作为国内最大造纸上市公司，这已是第三次受到环保部公开批评或处罚其环保问题；7月，延边晨鸣有限公司因违反环境保护法律法规，污染治理设施运行不正常，长期超标排污，对环境造成严重污染，而被吉林省环保厅和监察厅挂牌督办；10月，证券日报披露海拉尔晨鸣深陷烟尘污染，再遭环保部门处罚；同月在黑龙江省环保厅公布的关于2010年实施重点企业清洁生产审核名单的通知中，富裕晨鸣纸业有限公司位列其中。另据不完全统计，晨鸣集团2007、2008、2009、2010年，在针对超标排放废气废水等环境违规事件中，虽然有做出整改完成情况的公告，但是其环保违法事件依然没有得到有效遏制。
其中，海拉尔污染事件的前后尤其可以反映出晨鸣在环保方面屡屡出现问题的事实。去年5月份，海拉尔晨鸣因制浆生产线未履行环评及验收手续而受到通报，9月份晨鸣集团就此事发布了完成整改情况的公告，但就在一个月之后，依旧是海拉尔晨鸣再次出现烟尘超标问题，并被环保部门处罚。
晨鸣纸业多次整改不力，似乎让人们看到了纸业公司在环保方面的消极态度。2010年12月，芜湖环境监测中心、公众环境监测中心等24家环保组织针对晨鸣纸业的连续环境违法事件联名要求晨鸣纸业对环境违法事件做出解释并承诺整改。“作为国内造纸业的龙头，晨鸣纸业在环保方面的不负责任，已经在造纸行业内造成了消极影响。”此次活动的负责人表示。面对环保组织的集体声音，虽然在初期，晨鸣纸业表现出了沟通的愿望，但直到目前，组织联盟与晨鸣集团的有效沟通依然停滞。
“虽然表示愿意接受正面磋商，但对方以时间紧为缘由，已致使谈判时间多次推迟。我们只是想通过对晨鸣纸业的警告，让整个造纸行业的环保工作取得进展。”安徽绿满江淮环境咨询中心相关负责人表示。
成本较高或是污染主因
“最根本的原因还是成本问题。改善废水、废气指标的道理其实很简单，并不是一个高科技的东西，但是解决这些问题需要投入大量的设备费用。”此前，水处理专家朱益在分析造纸企业环保问题出现的原因时这样讲到。
一切似乎还是得回归到成本。在国家大力推进节能减排、制定严格标准和处罚措施的背景下，高耗能、高污染的共性让造纸行业似乎陷进了一个死结。据了解，企业的治污成本可分为静态和动态两部分。前期设备投入是固定费用，而后期生产过程中对污水、废气、固体废弃物处理的支出则视生产状况而定。在一些规模较小的企业中，治污成本可能占比较重，但在产能较大的企业，其占平均成本的比例应该不是太大。“治污成本肯定会对公司的业绩有影响，但有多大的影响，因为没有公司披露，所以也不好确定。”有业内人士表示。
尽管缺乏具体数据而无法推断环保成本对企业盈利能力的实际影响，但降低成本、增加盈利却是造纸企业“顶风作案”的初衷。“造纸的毛利率本来就比较低，成本即使只有几个点的提升，对企业盈利的影响也会很大。”据汪立介绍，现在大的企业基本都能达到环保标准，只是为了节约成本，环保设备不一定一直运转。“晨鸣作为国内唯一的A+B+H股上市公司，其产量和市场占有率在造纸行业都居于龙头地位，环保问题依旧屡禁不止，原因颇费思量。成本问题或许才是晨鸣屡陷‘污染门’的根源。”
相关数据及信息显示，晨鸣集团已先后投入近100多亿元，从国外引进一流的造纸设备，进行新工艺研发，并实行全员环保责任指标，以降低污染的产生。因此，有业内人士认为，晨鸣环保接连出现问题的原因，可能并不在于设备的投入不足。
安徽绿满江淮环境咨询中心张军在接受采访时也表示，依据他多年对造纸企业的调查研究，多数造纸企业为了能够正常运转，除污设备设置一般是会到位的，但背后有个可能出现的问题，就是环保设备在配置完成后，不一定会按照相关政策标准去运转。“晨鸣可能在设备的配置上没有问题，但这些设备有没有按照要求运转，就很难说了。”
作为我国造纸龙头的晨鸣纸业尚可能因环保成本问题屡次制造环境违规事件，更何况那些面临激烈市场竞争压力的中小企业，环境保护成本的降低甚至可能决定这些企业最终盈利和存亡与否。如在去年环保部第一批挂牌督办案件中，山东临沂有6家造纸企业位列其中，面临环保部“立刻停产、限期整改”的整改方案，部分纸企就因不堪环保成本压力而退出了市场。
据业内人士透露，粗略估算，如果让中小造纸企业安装合格的防污设备，约占企业总投资的3~4成，而这一数字仅占大型造纸企业总投资的1成左右。因为环保成本较高，对中小规模的纸企来说，规范地引进、使用环保设备将加重它们的财务负担，所以“偷排”事件频频发生。
当然，也有很多造纸企业正在降低成本与搞好生态保护的统一方面做出努力，如国内的造纸业正在大规模地进行“林浆纸一体化”工程。木浆造纸的治污、循环经济技术成熟，且纸品质量高、易于回收利用，这使得目前国内造纸业的提升发展也看中了木浆。随着造纸业对木材需求量的增加，为了降低国内造纸业对进口纸浆的依赖、提高林木的综合利用效率，国家发改委在2004年就颁布了《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》。“林纸一体化”项目旨在打破过去林纸分离的传统管理模式，它以市场需求为导向、以造纸企业为主体、通过资 《环保论文：伪“零排放”尴尬了谁？(第3页)》
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