网络时代党的舆论引导能力面临的挑战及对策
网络时代党的舆论引导能力面临的挑战及对策
尹志强
（中国共产党中央党校 研究生院，北京 100091）
摘 要：网络已经成为当今信息传播的一个重要媒介，其重要性已经有超过传统媒介的趋势。网络成为人们了解世情国情、人际沟通的一种重要形式，已经开始深深地影响人们世界观、人生观、价值观。党执政能力建设的内容之一就是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，其主要体现就是党对于信息舆论的引导力。虽然党对于网络的舆论引导给予了足够的重视，但仍存在诸多的不足，这就要求党仍需不断探索增强网络信息舆论引导力的新形式、新手段、新内容，不断加强我们党对于社会主流舆论的把握和引导。
关键词：网络；信息舆论；引导力；党的领导
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）02-0012-02
一、网络信息传播不同于传统媒介
网络是基于数字化的信息通信技术而建立起来的没有地域限制的全球计算机网络通信系统，因此，与传统媒介和现实环境相比，互联网络具有开放性、虚拟性和高效性等特征。
1.开放性
在互联网上，人们进行信息交流和网络活动没有地域范围、年龄、身份、文化背景等等限制。理论上，互联网对任何人、任何地区都是开放的，只要具备一台终端设备，都可以接入网络并在网络上进行通信。除非相关主体通过严格的网络地址甄别技术，否则无法确定网络主题的真实身份。随着固定电信网、移动电信网和无限通信网的融通，以及传统电视网、电信网和计算机网络的融合，未来的互联网络将更加开放。互联网络是一个开放性的虚拟社会，这种开放性给我们党对于网络舆论的引导工作造成较大难度和不可控性。
2.虚拟性
网络是一个虚拟的社会，在网络当中，信息的传播大部分是以匿名的形式传播的，彼此之间并不知晓对方的真实身份，这就给网络舆论较大的自由，人们可以在网络上自由地表达想法和观点，这有利于人民言论自由的表达，有利于政府和相关决策者迅速收集民意，做出及时、准确的决策。但是网络信息传播的虚拟性，使得信息传播主体不需要像在现实环境中对自己的言论直接负责，所以导致了一定程度上的网络信息传播的虚假性和无序性。党的引导性主要体现在对网络的这种由于虚拟性而导致的无序性的引导。
3.高效性
网络信息高效性，指的是与传统媒介相比，在网络上查询信息和进行信息交流具有速度快、效率高的特性。由于网络具有开放性、交互性、数字化特性，在网络上查询信息和进行信息交流具有成本低、速度快的优势。信息的这种高效性要求我们党必须适应网络信息传播新特点，转变思维，改变方法，重新认识和学习应对网络舆论的新技能。不断增强我们党对于文化、舆论、信息的引导作用，保持和增强我们党对于主流意识形态的掌控力。
二、网络舆论对党的信息舆论引导力构成挑战
网络作为一种潮流和发展趋势已经势不可挡。(政治理论论文 fanwen.oyaya.net)由于网络的出现，舆论信息的传播出现了很多新情况、新特点，这对于党的舆论引导力、信息掌控力构成了巨大的挑战。主要表现在以下几个方面。
1.党的信息舆论引导的工作机制、工作方法面临挑战
信息舆论网络化的革命改变了人们的思想意识、生活习惯、工作方式。网络成为人们了解时事国情的重要手段，网络的特性要求党必须改变原来的那种依靠行政命令、政策来规范舆论的做法。当今，党的舆论引导机制存在着诸多不足：缺乏专门性、完整的网络法律，削弱了依法管理舆论的社会执行效力；管理部门众多，管理权限、内容交叉重复，削弱了管理力度；被动反应式的新闻发布方式尚待改进；跟进舆论热点开发潜力空间，主流网站舆论引导力有待加强；管理部门舆情采集工作需要进一步补充完善。在此方面，还需要加强管理机构与社会自律组织、代表性网站甚至普通网民的相互沟通，补充、完善舆情采集工作和管理。通过这一工作及时弥补舆论引导工作中的不足，并为做好相关管理决策提供帮助。这些不足和缺陷在原来媒体稀缺、信息短缺的情况下后果还不是很严重，但是在网络信息、舆论传播已经成为重要方式的今天就不能容忍了，这就要求我们党，要注意掌握舆论宣传的艺术和方法。注重工作机制和工作方法的创新，增强感召力，获得广大民众的真正认可。
2.党的思想意识形态工作面临挑战
党的思想领导，就是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想教育和武装党员、群众。从表面来看，网上人人平等，权利和自由是绝对真理。但是信息传播和渗透的背后实际上是控制者和被控制者、操纵者和被操纵者的斗争，谁垄断技术、操纵信息传输，谁就是赢家。互联网的产生源于美国，所使用的语言技术都来自于美国，网民自觉或不自觉地接受美国文化的影响。西方国家尤其是美国借助于语言和信息的垄断，利用网络等媒体对其他国家进行思想文化渗透，宣扬自己的意识形态、文化理念，力图抹杀世界文化的多样性。网络文化对网民思想的影响是在不知不觉中渗透的，并通过潜 《网络时代党的舆论引导能力面临的挑战及对策》
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尹志强
（中国共产党中央党校 研究生院，北京 100091）
摘 要：网络已经成为当今信息传播的一个重要媒介，其重要性已经有超过传统媒介的趋势。网络成为人们了解世情国情、人际沟通的一种重要形式，已经开始深深地影响人们世界观、人生观、价值观。党执政能力建设的内容之一就是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，其主要体现就是党对于信息舆论的引导力。虽然党对于网络的舆论引导给予了足够的重视，但仍存在诸多的不足，这就要求党仍需不断探索增强网络信息舆论引导力的新形式、新手段、新内容，不断加强我们党对于社会主流舆论的把握和引导。
关键词：网络；信息舆论；引导力；党的领导
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）02-0012-02
一、网络信息传播不同于传统媒介
网络是基于数字化的信息通信技术而建立起来的没有地域限制的全球计算机网络通信系统，因此，与传统媒介和现实环境相比，互联网络具有开放性、虚拟性和高效性等特征。
1.开放性
在互联网上，人们进行信息交流和网络活动没有地域范围、年龄、身份、文化背景等等限制。理论上，互联网对任何人、任何地区都是开放的，只要具备一台终端设备，都可以接入网络并在网络上进行通信。除非相关主体通过严格的网络地址甄别技术，否则无法确定网络主题的真实身份。随着固定电信网、移动电信网和无限通信网的融通，以及传统电视网、电信网和计算机网络的融合，未来的互联网络将更加开放。互联网络是一个开放性的虚拟社会，这种开放性给我们党对于网络舆论的引导工作造成较大难度和不可控性。
2.虚拟性
网络是一个虚拟的社会，在网络当中，信息的传播大部分是以匿名的形式传播的，彼此之间并不知晓对方的真实身份，这就给网络舆论较大的自由，人们可以在网络上自由地表达想法和观点，这有利于人民言论自由的表达，有利于政府和相关决策者迅速收集民意，做出及时、准确的决策。但是网络信息传播的虚拟性，使得信息传播主体不需要像在现实环境中对自己的言论直接负责，所以导致了一定程度上的网络信息传播的虚假性和无序性。党的引导性主要体现在对网络的这种由于虚拟性而导致的无序性的引导。
3.高效性
网络信息高效性，指的是与传统媒介相比，在网络上查询信息和进行信息交流具有速度快、效率高的特性。由于网络具有开放性、交互性、数字化特性，在网络上查询信息和进行信息交流具有成本低、速度快的优势。信息的这种高效性要求我们党必须适应网络信息传播新特点，转变思维，改变方法，重新认识和学习应对网络舆论的新技能。不断增强我们党对于文化、舆论、信息的引导作用，保持和增强我们党对于主流意识形态的掌控力。
二、网络舆论对党的信息舆论引导力构成挑战
网络作为一种潮流和发展趋势已经势不可挡。(政治理论论文 fanwen.oyaya.net)由于网络的出现，舆论信息的传播出现了很多新情况、新特点，这对于党的舆论引导力、信息掌控力构成了巨大的挑战。主要表现在以下几个方面。
1.党的信息舆论引导的工作机制、工作方法面临挑战
信息舆论网络化的革命改变了人们的思想意识、生活习惯、工作方式。网络成为人们了解时事国情的重要手段，网络的特性要求党必须改变原来的那种依靠行政命令、政策来规范舆论的做法。当今，党的舆论引导机制存在着诸多不足：缺乏专门性、完整的网络法律，削弱了依法管理舆论的社会执行效力；管理部门众多，管理权限、内容交叉重复，削弱了管理力度；被动反应式的新闻发布方式尚待改进；跟进舆论热点开发潜力空间，主流网站舆论引导力有待加强；管理部门舆情采集工作需要进一步补充完善。在此方面，还需要加强管理机构与社会自律组织、代表性网站甚至普通网民的相互沟通，补充、完善舆情采集工作和管理。通过这一工作及时弥补舆论引导工作中的不足，并为做好相关管理决策提供帮助。这些不足和缺陷在原来媒体稀缺、信息短缺的情况下后果还不是很严重，但是在网络信息、舆论传播已经成为重要方式的今天就不能容忍了，这就要求我们党，要注意掌握舆论宣传的艺术和方法。注重工作机制和工作方法的创新，增强感召力，获得广大民众的真正认可。
2.党的思想意识形态工作面临挑战
党的思想领导，就是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想教育和武装党员、群众。从表面来看，网上人人平等，权利和自由是绝对真理。但是信息传播和渗透的背后实际上是控制者和被控制者、操纵者和被操纵者的斗争，谁垄断技术、操纵信息传输，谁就是赢家。互联网的产生源于美国，所使用的语言技术都来自于美国，网民自觉或不自觉地接受美国文化的影响。西方国家尤其是美国借助于语言和信息的垄断，利用网络等媒体对其他国家进行思想文化渗透，宣扬自己的意识形态、文化理念，力图抹杀世界文化的多样性。网络文化对网民思想的影响是在不知不觉中渗透的，并通过潜 《网络时代党的舆论引导能力面临的挑战及对策》
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