区煤炭管理局局长在全区煤炭工作会上的报告

各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表地区煤炭管理局简要汇报2006年和2007年1—4月份全区煤炭工作，并就抓好下步全区煤炭工作讲几点意见。

一、2006年工作简要回顾

过去的2006年，全区煤炭系统认真履行煤炭管理工作职能，突出抓好“五大重点”，全面落实“八项工作”，取得了煤炭产量、产值、税费同比增长（产量同比增长12.67、产值同比增长21.9、销售产值同比增长22）和地方合法煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率同比下降（事故起数同比下降19.4、事故死亡人数同比下降14.4、百万吨死亡率同比下降0.55）的较好成绩，基本实现了年初确定的“六个目标”：一是生产原煤2903.18万吨，完成煤炭税费101153万元。二是供应电煤1192.11万吨，超额完成了省下达的供煤任务；供应农民生产生活用煤484.5万吨，完成了年计划。三是新建、技改和整合建设矿井严格按照安全质量标准化建设的有关要求开展建设；合法煤矿事故起数和死亡人数“双降”，全年共发生煤矿安全事故107起，死亡178人；地方合法煤矿百万吨死亡率为4.9。四是煤矿资源整合和布局调整进入具体实施阶段，国土资源部门的有关手续进入资料呈报办理程序。五是地、县（市）总工办的力量得到充实，行业管理力量和专业技术队伍得到有效加强。六是煤炭管理系统违纪案件和职务犯罪案件大幅度下降，煤炭行业廉政勤政形象得到提升。2006年,地区煤管局被行署评为安全生产先进集体,安全生产目标考核第一次获奖,同时还被地委评为文明单位。主要做了以下工作：

(一)认真履行煤炭行业安全管理职责，强化生产技术管理

一是认真贯彻落实国家和省有关规定精神，严格执行“安全自查、隐患自除、责任自负”和“暂扣证照、停产停销、派人驻矿、落实整改、验收复产”的制度，加强煤炭生产许可证管理。二是强化安全生产责任制，落实煤矿企业安全生产的主体责任。三是加强煤矿安全专项技改资金项目管理，完成建成项目的竣工验收。四是切实开展煤矿安全专项整治，重点抓好瓦斯、顶板、水害、运输集中整治。五是抓好煤矿生产技术管理的监督检查和指导。重点指导煤矿加强生产技术基础工作，规范采掘布置，提高资源回采率；督促煤矿加大投入，完善生产设施、设备，提高矿井本质安全水平。

（二）煤矿资源整合取得实质性突破

地委、行署主要领导高度重视我区煤矿资源整合工作，有关领导率领地区煤管、国土资源等部门多次到省政府及省直相关部门进行专门汇报和协调，多层联动，多方呼吁，多管齐下，2006年5月8日，省煤管局等六个部门终于对我区八县（市）煤矿整合、调整布局方案进行了批复。方案批复后，地区多次召开会议安排部署，本着“以大并小，以优并劣，以强并弱，平等协商，最低规模，严格程序，稳妥推进，先易后难，先关闭后整合，依法办事，公平公正”的原则有序推进。

（三）电煤保障和农民生产生活用煤供应工作顺利推进

一是抓好电煤供应，层层分解落实电煤供应任务，加强对煤矿生产的指导，认真抓好督促、检查、协调、调度等日常工作。全年地方煤矿共供应电煤1192.11万吨，为省下达本年度任务1021万吨的116.76，超额完成了电煤供应任务，保证了电厂正常运行的需要，得到了省政府的表彰。二是抓好农民生产生活用煤供应。严格按照有关规定，督促合法煤矿限价、定点、定时、定量、凭票供应农用煤。各县市采取财政补贴、减免规费、煤矿让利供应等有效措施，解决贫困户、五保户、独生子女户、二女结扎户、烤烟种植户等特殊农户的生产生活用煤问题。全年共供应农民生产生活用煤484.5万吨。

（四）煤炭经营秩序和煤炭税费征收工作进一步规范

认真开展整顿和规范市场经营秩序活动，加强准销证管理，严防非法煤炭产品进入市场。依法对未取得合法手续的非法经营站点进行了严厉打击，有效促进了煤炭经营秩序的好转。同时加强煤炭验票处的建设和管理，严格征收标准，严肃工作纪律，规范收费行为，对煤炭税费、煤炭价格调节基金等做到应收尽收，促进我区煤炭经营秩序的根本好转。

（五）专业技术人员得到加强，科技兴煤和依法管煤取得新进展

2006年采取特事特办办法，从区内外共调进3名（其中区外1名）煤炭专业技术人员到地区煤管局总工办工作，所需专业技术人员基本配备到位。**、大方、黔西、金沙、织金、纳雍等县（市）煤管局都已成立总工办，配备了相应的技术人员。煤炭总工办专业技术人员的到位，专业技术力量的充实，为开展行业执法检查和对煤矿进行生产技术指导，对煤矿事故抢险救援、对依法管煤和科技兴煤提供了支撑和保证。

（六）煤炭勘查项目圆满完成，大矿建设继续推进< 《区煤炭管理局局长在全区煤炭工作会上的报告》