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房产税对房地产业及中国经济的意义


民大学财经金融学院教授安体富表示,房产税一旦开征,其规模将达到7000亿元,而2008年全国土地出让金为9600亿元。房产税可以为地方政府摆脱土地财政提供资金支持。财政部财政科学研究所所长贾康表示,房产税是地方税体系的重要财源支柱。这种征税方式可改变地方政府行为,从注重短期效应转为重视长期可持续发展。摆脱土地财政的地方政府将会更理智的管理土地开发,将资金和精力转而刺激消费和鼓励实体经济的发展,促进经济转型。
三、房产税将资本得利纳入二次分配,缩短贫富差距
2010年6月9日,国家税务总局下发《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》。该通知勾画我国资本利得税的雏形。《通知》指出要加强财产转让所得征收管理,包括限售股转让、房屋转让、拍卖所得,以及股息、红利、利息所得,所有这些税收所得实际上是资本利得的部分。可以看出,各类投资所得尽在征收范围之内。房地产作为重要的资本利得项目,房产税除了房地产调控的作用外,也具有资本利得税的作用——社会财富的二次分配。作为国家税务改革的一部分,全面向资本利得征税影响深远。而房产税开征后,其收入再分配的效果将明显好于现在的个人所得税。在十二五规划中,缩短贫富差距,增加人民收入成为重要发展目标。缩短贫富差距的重要手段就是通过税收实现的社会财富二次分配。而纵观世界各国,对资本利得征税都是缩短贫富差距、体现社会公平、公正的重要手段。即将出台的房产税就是这样的税种之一。拥有更多房产的公民占有更多的社会财富,应该缴纳更多的税费以实现财富二次分配,缩短贫富差距。房产税作为财产税的一种,作为房产保有环节的税收可以更有效、更合理的将房地产投资过程中房产升值部分的资本利得纳入二次分配之中,通过税收实现公平社会资源,调节收入分配。
在当前情况下房产税的实施确实面临很多困难。然而作为房地产调控的重要手段,作为地方财政改革的重要保障,作为国家税收体制改革的重要内容,房产税改革已经和中国经济转型紧密的联系在一起。在中国经济转型势在必行的大环境下,国家开展房产税改革的决心尤为坚定。为实现十二五规划中经济转型,富民强国的目标,房产税必然以先头兵的角色坚实地向我们走来,对房地产业和中国经济产生深远影响。 《房产税对房地产业及中国经济的意义(第2页)》
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