基于政府支持的循环经济产业链稳固升级研究
调整税制等方法达到保护环境的目的，具体包括：(1)加强对资源开采征收资源税的力度，扩大征收范围；(2)对循环经济产业链上的企业的废弃物料回收利用实行税收优惠；(3)对于积极发展循环经济的企业在一定程度上减免企业增值税和企业所得税，实行有利于循环经济产业链科学发展的财税制度。
（二）建立信息交流平台
1．构建监测网络
信息生态链的建设包括企业环境信息、生产技术信息、园区实践信息、人才需求信息、技能培训信息等内容，信息生态链的畅通，有利于公众监督、生产变革、人才流通、减少事故。循环经济产业链上的企业应该积极建立与自身企业的供需关系，通过建立与其他企业的技术合作及回收废弃物等业务数据库，达到信息的及时交流和传递，从而实现企业对信息流的控制，促使其供求发展、技术合作、业务开展、资源回收。在此基础上，．紧密围绕学校和社区，发挥新闻媒体的作用，建立循环经济产业链监测网，侦测循环经济产业链的运行情况，完善循环经济技术、政策、法规、评估等与循环经济产业链稳定发展密切相关的数据库，并成立废弃物回收系统对其进行统筹规划。
2．建立评估机制
信息服务对循环经济产业链构建的支持作用主要是通过搭建信息平台，促使废弃物资源的各种信息得以传递共享。基于工业生态学的废弃物资源信息系统建立的核心目的是通过资源信息共享，实现废弃物资源利用的高附加值化、资源利用最小化和零污染排放。建立发展循环经济绩效信息收集与绩效评估机制，为考核各部门、园区、企业发展循环经济的绩效，评价其循环经济建设能力提供定量化的依据，并作为政府为企业提供资金支持、技术支持和税收优惠等的主要参考。通过绩效评估机制，判断和测度循环经济产业链系统的整体发展水平、优势条件和存在问题，以此为依据优化管理决策，为政府或其它决策部门明确循环经济产业链发展进程中需要优先考虑的问题，从而实现综合评价的最终目的。同时，依托科学、客观、合理的评估机制，根据循环经济发展变化趋势，对循环经济系统进行预测警报a
（三）完善技术研发体系
1．鼓励技术创新
循环经济的创新技术体系支撑着循环经济产业链的稳定发展，是循环经济企业具备竞争力优势的关键。循环经济产业链就是要通过科学技术，把废弃物变成“链”的一部分，变废为宝。一个国家或地区，循环经济产业链的长短以及产业间的现实关联度，与其科学技术水平密切相关。构建循环经济产业链必须把科技创新作为关键来抓，改造传统产业，延伸产业链条，形成新的循环型产业链条，提高产业间的前向及后向、纵向及横向的关联度，实现由线性创新模式、效益型创新战略向环型创新模式、生态型创新战略的转换。因此，要充分调动政府、社会、企业资源，重点攻关发展循环经济产业链的关键技术和共用技术，积极引进国外先进技术，建立起循环经济产业链的技术支撑体系。
2．培养研发人才
人才资源在发展循环经济中起着主导性作用，是生产过程中最积极、最活跃的要素。人才资源既是实现物质资源高效利用的“催化剂”，又是经济发展、社会进步和环境保护的“统一者”，更是发展循环经济的“主力军”。由此，应该大力培养和发展循环经济研发人才，提高劳动者的素质和技能，适当奖励对循环经济的技术发展做出突出贡献的人才，依靠专业人才组合生产要素创新组织制度、挖掘资本潜力。同时，通过与大学联合设立循环经济研发专业，建立循环经济研发机构，鼓励多人合作创新，提高技术创新效率（第16-17页）。此外，国家及地方政府应该大力帮助企业研发技术，促进循环经济产业链上的企业之间加强合作、共同研发、取长补短，从而降低研发的成本及时间，提高研发技术的实用性。
[参考文献]
[1]冯之浚：《循环经济导论》，北京：人民出版社2004年版。
[2]Yuan,Z.W.&J.BiY.Moriguichi2006.“TheCircularEconomy:ANewDevelopmentStrategyinChina,”JournalofIndustrialEcology10.
[3]李春棠：《以“循环经济促进法”为指导，提高资源综合利用水平》，载《再生资源与循环经济》2009年第5期。
[4]李蓉丽：《循环经济中的企业生态管理问题浅论》，载《湖南人文科技学院学报》2008年第4期。
[5]王刚、孙延华、李尔彬：《国外循环经济的研究、实践及发展概述》，载《中国林业经济》2009年第9期。
[6]吴宗杰、桑金琰、周涛：《从传统经济到循环经济的产业转型研究》，北京：人民出版社2007年版。
[7]张扬：《循环经济概论》，长沙：湖南人民出版社2005年版。
[8]魏澄荣、阮晓莺：《人才资源对发展循环经济的主导性作用》，载《人才开发》2006年第8期。
《基于政府支持的循环经济产业链稳固升级研究(第3页)》
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（二）建立信息交流平台
1．构建监测网络
信息生态链的建设包括企业环境信息、生产技术信息、园区实践信息、人才需求信息、技能培训信息等内容，信息生态链的畅通，有利于公众监督、生产变革、人才流通、减少事故。循环经济产业链上的企业应该积极建立与自身企业的供需关系，通过建立与其他企业的技术合作及回收废弃物等业务数据库，达到信息的及时交流和传递，从而实现企业对信息流的控制，促使其供求发展、技术合作、业务开展、资源回收。在此基础上，．紧密围绕学校和社区，发挥新闻媒体的作用，建立循环经济产业链监测网，侦测循环经济产业链的运行情况，完善循环经济技术、政策、法规、评估等与循环经济产业链稳定发展密切相关的数据库，并成立废弃物回收系统对其进行统筹规划。
2．建立评估机制
信息服务对循环经济产业链构建的支持作用主要是通过搭建信息平台，促使废弃物资源的各种信息得以传递共享。基于工业生态学的废弃物资源信息系统建立的核心目的是通过资源信息共享，实现废弃物资源利用的高附加值化、资源利用最小化和零污染排放。建立发展循环经济绩效信息收集与绩效评估机制，为考核各部门、园区、企业发展循环经济的绩效，评价其循环经济建设能力提供定量化的依据，并作为政府为企业提供资金支持、技术支持和税收优惠等的主要参考。通过绩效评估机制，判断和测度循环经济产业链系统的整体发展水平、优势条件和存在问题，以此为依据优化管理决策，为政府或其它决策部门明确循环经济产业链发展进程中需要优先考虑的问题，从而实现综合评价的最终目的。同时，依托科学、客观、合理的评估机制，根据循环经济发展变化趋势，对循环经济系统进行预测警报a
（三）完善技术研发体系
1．鼓励技术创新
循环经济的创新技术体系支撑着循环经济产业链的稳定发展，是循环经济企业具备竞争力优势的关键。循环经济产业链就是要通过科学技术，把废弃物变成“链”的一部分，变废为宝。一个国家或地区，循环经济产业链的长短以及产业间的现实关联度，与其科学技术水平密切相关。构建循环经济产业链必须把科技创新作为关键来抓，改造传统产业，延伸产业链条，形成新的循环型产业链条，提高产业间的前向及后向、纵向及横向的关联度，实现由线性创新模式、效益型创新战略向环型创新模式、生态型创新战略的转换。因此，要充分调动政府、社会、企业资源，重点攻关发展循环经济产业链的关键技术和共用技术，积极引进国外先进技术，建立起循环经济产业链的技术支撑体系。
2．培养研发人才
人才资源在发展循环经济中起着主导性作用，是生产过程中最积极、最活跃的要素。人才资源既是实现物质资源高效利用的“催化剂”，又是经济发展、社会进步和环境保护的“统一者”，更是发展循环经济的“主力军”。由此，应该大力培养和发展循环经济研发人才，提高劳动者的素质和技能，适当奖励对循环经济的技术发展做出突出贡献的人才，依靠专业人才组合生产要素创新组织制度、挖掘资本潜力。同时，通过与大学联合设立循环经济研发专业，建立循环经济研发机构，鼓励多人合作创新，提高技术创新效率（第16-17页）。此外，国家及地方政府应该大力帮助企业研发技术，促进循环经济产业链上的企业之间加强合作、共同研发、取长补短，从而降低研发的成本及时间，提高研发技术的实用性。
[参考文献]
[1]冯之浚：《循环经济导论》，北京：人民出版社2004年版。
[2]Yuan,Z.W.&J.BiY.Moriguichi2006.“TheCircularEconomy:ANewDevelopmentStrategyinChina,”JournalofIndustrialEcology10.
[3]李春棠：《以“循环经济促进法”为指导，提高资源综合利用水平》，载《再生资源与循环经济》2009年第5期。
[4]李蓉丽：《循环经济中的企业生态管理问题浅论》，载《湖南人文科技学院学报》2008年第4期。
[5]王刚、孙延华、李尔彬：《国外循环经济的研究、实践及发展概述》，载《中国林业经济》2009年第9期。
[6]吴宗杰、桑金琰、周涛：《从传统经济到循环经济的产业转型研究》，北京：人民出版社2007年版。
[7]张扬：《循环经济概论》，长沙：湖南人民出版社2005年版。
[8]魏澄荣、阮晓莺：《人才资源对发展循环经济的主导性作用》，载《人才开发》2006年第8期。
《基于政府支持的循环经济产业链稳固升级研究(第3页)》
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